![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
posicМне кажется, что теоретически вопрос совершенно ясен. Результатом введения в разложившемся обществе формализованной системы госзакупок по тендерам с конкуренцией почти исключительно по цене должно стать то, что тендеры будут выигрывать заведомо недобросовестные поставщики. Бизнес их будет состоять в том, чтобы поставлять госконторам откровенно негодные товары и услуги, приобретая или производя их по грошовой себестоимости.
Ключевыми элементами этого бизнеса будет необходимость обеспечить себе победы в тендерах, а потом отбитие претензий за срыв поставок. Для этого надо иметь хорошую крышу в правоприменительных органах. Таким образом, результатом данной формы борьбы с коррупцией станет, как оно и должно быть, не уменьшение коррупции, а ее централизация. Не уменьшение распила, а рост доли силовиков в бенефитах от распила. Побочным эффектом будет резкое снижение эффективности функционирования госконтор по отношению к номинальным целям их деятельности.
Разумеется, госконторы, производящие закупки, будут сопротивляться, путем создания подконтрольных подрядчиков и формулирования условий тендеров в таком виде, чтобы обеспечить победу "своим", исключив остальных претендентов (в том числе, но не только, недобросовестных). Таким образом, вторым результатом данной формы борьбы с коррупцией станет, как оно и должно быть, рост номинальной криминализации, правовая незащищенность широких масс, в том числе, вполне благонамеренных людей, вынужденных нарушать нереалистичное законодательство.
Это, в свою очередь, будет создавать почву для роста коррупции в контролирующих органах и в руководстве страны, получающем дополнительную приятную возможность расправляться со своими оппонентами путем избирательного правоприменения в отношении вполне реальных нарушений законов. Наряду, конечно, с приятной ситуацией сокращения числа потенциальных конкурентов, сделавших себе известность на содержательных достижениях (см. выше про резкое снижение эффективности).
Навеяно http://lj.rossia.org/users/tiphareth/1463663.html
Ключевыми элементами этого бизнеса будет необходимость обеспечить себе победы в тендерах, а потом отбитие претензий за срыв поставок. Для этого надо иметь хорошую крышу в правоприменительных органах. Таким образом, результатом данной формы борьбы с коррупцией станет, как оно и должно быть, не уменьшение коррупции, а ее централизация. Не уменьшение распила, а рост доли силовиков в бенефитах от распила. Побочным эффектом будет резкое снижение эффективности функционирования госконтор по отношению к номинальным целям их деятельности.
Разумеется, госконторы, производящие закупки, будут сопротивляться, путем создания подконтрольных подрядчиков и формулирования условий тендеров в таком виде, чтобы обеспечить победу "своим", исключив остальных претендентов (в том числе, но не только, недобросовестных). Таким образом, вторым результатом данной формы борьбы с коррупцией станет, как оно и должно быть, рост номинальной криминализации, правовая незащищенность широких масс, в том числе, вполне благонамеренных людей, вынужденных нарушать нереалистичное законодательство.
Это, в свою очередь, будет создавать почву для роста коррупции в контролирующих органах и в руководстве страны, получающем дополнительную приятную возможность расправляться со своими оппонентами путем избирательного правоприменения в отношении вполне реальных нарушений законов. Наряду, конечно, с приятной ситуацией сокращения числа потенциальных конкурентов, сделавших себе известность на содержательных достижениях (см. выше про резкое снижение эффективности).
Навеяно http://lj.rossia.org/users/tiphareth/1463663.html
![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
no subject
Date: 2011-03-25 05:35 pm (UTC)И не будет никакой эффективной системы госзаказа до тех пор пока существуют налоги без представительства.
С представительством же возможны совершенно разные схемы под разные цели. Пусть ученый объяснит, почему ему нужен реактив за тысячу а не за сотню, а щекастик из администрации - почему ему нужен мерс а не калина как у премьер-министра. А уж потом я либо плачу налоги, либо нет. Сразу же эффективные схемы выстроятся.
no subject
Date: 2011-03-27 10:08 pm (UTC)W Kanade est' nalogi s predstavitelstwom, po washemu opredeleniyu, ili net? Sm komment nizhe, libo otkaty, libo low bidding s cost overruns -- i to i to nablyudaetsya.
Woi nauchnoi obschestvennosti ot togo chto ona zhivet s otkatow na oborudovanie, eto ponyatno. Nu nauchitsya zhit s cost overruns teper.
No title
Date: 2011-03-25 05:53 pm (UTC)94-ФЗ
Date: 2011-03-26 10:36 pm (UTC)Vse pravil'no!
Date: 2011-03-27 10:05 pm (UTC)Takaya situaciya wpolne norma w obschestwakh kotorye *razlozhivshemsya* nazywayut wser'yoz tolko raznye al-kaedy. W Kanade naprimer, obychno proiskhodit tak: contractor bids low, wins, makes poor job, unmakes it and makes it anew; the cost overruns over double in construction or IT or you name it are quite common.